菲律宾POGO清剿行动遭遇瓶颈：逾9,000非法外劳滞留，执法资源捉襟见肘
在菲律宾政府全面取缔离岸博彩运营商（POGO）近一年后，数千名非法外籍员工仍滞留国内，严重挤占执法资源，并引发社会治安隐患。2025年6月9日，在众议院四合一委员会最后一次听证会上，总统反有组织犯罪委员会（PAOCC）副主席吉尔伯特·克鲁兹（GilbertCruz）披露，目前仍有超过9,000名非法POGO外籍员工未能遣返，执法行动因拘留设施超载而被迫暂停。web:14
拘留中心爆满，政府每月支出200万比索
克鲁兹透露，帕赛市的PAOCC拘留中心目前关押了超过640名外籍人士，设施已严重超载，迫使清剿行动暂时搁置。许多被拘留者因护照被没收而无法立即遣返，部分人甚至主动向当局自首，寻求庇护以换取回国机会。
“这些外籍员工在POGO工作期间，护照常被雇主没收，导致身份缺失，滞留菲律宾各地，”克鲁兹表示。他进一步指出，拘留中心每月需花费约200万比索（约合32,294欧元）用于食物、医疗及实验室服务，部分被拘留者被诊断患有肺结核、乙型肝炎、HIV等传染病，需转往政府医院接受治疗。
为缓解设施压力，PAOCC正计划将帕赛市一栋正在没收程序中的建筑改建为临时拘留中心，以容纳更多被捕人员。克鲁兹表示，一旦额外人员到位，该设施有望投入使用。
POGO转向“游击化”，执法难度激增
自2024年7月总统费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）宣布全面禁止POGO以来，大型POGO园区已被取缔，但部分非法运营者转为“游击式”模式，在公寓、酒店、封闭式住宅区内以小型团队继续活动，人数通常在20至50人之间。
克鲁兹指出，这些小型POGO团伙已扩散至北吕宋、维萨亚斯和棉兰老地区，部分甚至逃往柬埔寨、越南、老挝、东帝汶、巴布亚新几内亚和瓦努阿图等博彩监管薄弱的国家，重新开展诈骗活动。他强调，这些地下运营常伪装成商业流程外包（BPO）公司或科技企业，利用技术手段以最少人力维持运作，极难被执法人员察觉。
跨国犯罪网络加剧治安隐忧
克鲁兹坦言，POGO相关犯罪已与更广泛的跨国犯罪网络挂钩，涉及人口贩运、电信诈骗、绑架甚至酷刑等严重罪行。据菲律宾国家警察（PNP）反绑架小组统计，2024年1月至2025年2月，共记录40起绑架案件，其中10起涉及中国籍受害者，多与POGO员工有关。
众议员戴维·苏亚雷斯（David Suarez）对此表达深切担忧：“这些非法外籍员工流散社会，若他们此前从事诈骗、绑架或酷刑等活动，极可能继续危害公共安全。”他要求PAOCC确认近期绑架案件是否与POGO有关，克鲁兹承认，大多数案件的涉案人员确与POGO相关。
地方政府被要求加强协作
为应对“游击式POGO”的隐蔽性，内政部（DILG）已下令各地市长和村长协助报告可疑活动，并与警方和情报机构密切合作。内政部长琼维克·雷穆拉（Jonvic Remulla）表示，总统马科斯明确要求确保非法POGO无法继续运作，并计划通过高压政策让犯罪团伙“觉得在菲律宾经营不值得”。
众议员贝尼·阿班特（Benny Abante）提议采取“全政府协作”方式，联合PAOCC、国家调查局（NBI）和移民局（BI），加大对非法外籍人员的抓捕力度，并建议利用原为戒毒中心设计的Fort Magsaysay作为额外拘留设施。此外，众议员们呼吁追究为非法POGO提供场所的房东责任，以切断犯罪团伙的庇护链。
外交部承诺协助遣返
外交部签证司官员莱拉尼·费利西亚诺（Leilani Feliciano）表示，外交部将与被拘留者所在国的驻菲大使馆协调，为无护照人员发放紧急旅行证件，加快遣返进程。移民局局长乔尔·维亚多（Joel Anthony Viado）透露，截至2025年3月，已有518名非法POGO员工被捕，其中121人已被遣返，另有11,254人仍滞留国内，部分因未能及时降级签证或主动离境。
社会呼吁与未来展望
此案凸显了菲律宾在清剿POGO过程中面临的复杂挑战。总统马科斯于2024年7月22日宣布全面禁止POGO，旨在遏制与之相关的严重犯罪，包括人口贩运、电信诈骗和非法拘禁。然而，非法外籍员工的滞留和“游击式”运营的扩散，使得执法行动面临资源短缺和协调困难。
众议员们敦促政府增加执法预算，优化自首与遣返程序，并加强对地方政府的监管，以防止POGO相关犯罪死灰复燃。社会各界也呼吁公众提高警惕，避免被高薪诱惑卷入非法活动，类似台湾两名女大学生在柬埔寨受困的案例再次敲响警钟。
